台灣的政客和部分動團為什麼不敢推動「飼主責任」?
你有沒有發現一件事情?你一直捐款或提供人力物資,想幫助流浪動物。但一段時間下來後,這狀況並沒有變得更好,且流浪動物還越來越多?
令人匪夷所思,當所有先進國家都示範了何謂飼主責任,及寵物飼養控管方式,以預防為主的動保。你卻很少在台灣,見到政府、大部分動保團體和政客在關心這些事情?我們來探討他們為何對於推動「飼主責任」心存顧忌,甚至是逃避。
現行動保政策和資源分配大多集中於流浪動物的救援和收容、TNR等「末端」處理,忽略了真正可以從根本上減少棄養和不當飼養的「飼主責任」。你會發現,無論末端做了什麼,都改變不了,而且只會越來越糟,因為你只是在幫別人擦屁股。
末端資源的龐大利益滋生「動保蟑螂」
台灣動保資源傾向於集中在末端處理,如流浪動物救援和收容站的營運,這些龐大需求形成了利益鏈,甚至滋生出所謂的「動保蟑螂」。這些個人或團體以動保名義獲取利益,讓資源更多地流向「結果處理」而非「問題預防」。
若這些資源能更有效地投入飼主責任教育和立法,或許可以從源頭降低流浪動物的數量。然而,既得利益者卻往往阻礙政策的轉變,讓動保資源難以分配至前端的飼主教育。
動保團體對推動飼主責任的顧忌
部分動保團體倡導「乾淨餵養」或「流浪動物餵養」,這些行為看似善意,但實際上卻可能導致流浪動物問題加劇和野生動物的生存威脅。如果全面推動飼主責任,這類餵養行為將被視為不負責任,甚至違法。
飼主責任的核心在於「飼主需對所飼養或餵養的動物負全責」,這也意味著無人認養、無人管理的放養和餵養行為需要被更嚴格限制。然而,對於動保團體來說,這樣的轉變意味著重新審視並限制目前支持的某些餵養行為,這使得他們在推動飼主責任上顧慮重重。
政客對推動飼主責任的顧忌
在推動飼主責任方面,政客面臨選票壓力和短期政績的考量。首先,動保議題敏感,動保團體擁有不小的影響力,若提倡飼主責任而限制餵養、放養行為,可能會面臨動保團體的批評,和選票流失。
此外,政客往往需要立即顯現政績以吸引選民支持,然而飼主責任的效果需要時間才會顯現,不同於救援或收容這類政策,短期內難以直接展示具體成果。這使得許多政客更傾向於資助收容站和救援機構,而非投資於飼主教育和長期立法。
台灣與國外飼主責任認知差距
許多先進國家,飼主責任不僅被視為法律義務,更是社會共識。飼主須依法登記、學習飼養知識,並承擔對動物的長期責任。違規棄養在這些國家被視為嚴重違法行為,並面臨重度罰則。這樣的制度和文化使得動物福利得以保障,也減少了流浪動物的數量。
然而,台灣社會對飼主責任的認知仍顯不足,隨意餵養行為並未被廣泛認定為不當;缺乏普查機制,棄養動物變得非常容易。使得動保政策主要集中於救援動物,而非從源頭預防問題的發生。
寵物與伴侶動物的角色定位模糊
在國外,寵物被視為「伴侶動物」,如家庭成員般受到重視,因此飼主在養育上也更具責任感,飼養動物已不再是給吃給喝這麼單純。必須要花時間去學習相關知識,一起去上課,提供更好的照顧方式。也為了讓他人喜歡,花時間去教養和訓練寵物。
可是在台灣,部分飼主依然將動物視為可替換物品,欠缺「伴侶動物」的概念,這也導致飼主責任教育難以深植於人心。將動物視為伴侶,而非可有可無的「寵物」,有助於飼主主動承擔責任,也有助於減少棄養行為的發生。
結論:應建立全民飼主責任教育,和寵物飼養資格及普查機制
飼主責任本身就是最好的生命教育教材,推動飼主責任教育不僅僅是在教導飼主如何照顧寵物,更是讓人們認識到「尊重他人、尊重自己」的基本道德,更是寵物友善的核心。
飼主責任強調飼養不只是權利,更是一份義務和承諾,能讓飼主在責任教育中學會尊重生命,這也是最根本的生命教育。推廣飼主責任教育,不僅能減少動物被棄養,也能培養社會對於生命價值的尊重。
- 強化飼主責任教育:增加社會對飼主責任的認知,讓飼主與非飼主瞭解飼養動物的基礎知識和義務。
- 立法鞏固飼主責任規範及飼養資格:參考國外經驗,訂立更具體的飼主責任法規。寵物飼養資格取得和飼養後的持續教育。並進行定期審查,建立動物醫院病例統聯系統及普查機制(註)。
- 優化動保資源分配:引導資源投向教育和飼主責任宣導,減輕末端救援壓力,並讓動保資源有效預防棄養和不當飼養行為。
- 提升寵物的伴侶觀念:推動社會轉變對動物的角色認知,讓寵物不再是家庭附屬物,而是不可或缺的家庭成員,以此促進飼主對於動物的長期責任。
台灣動保問題的源頭,飼主責任應是核心所在。若能從前端教育、立法和全社會共識出發,將飼主責任落實於社會各層面,不僅能減少流浪動物問題,也能讓社會在生命教育中得到啟發。唯有這樣,台灣的動保環境才能逐漸改善。
註:我們的健保系統,其系統可以改成動物醫院版,將所有動物醫院病例通聯。飼主取得寵物無論是購買還是領養都需註冊施打晶片。有身份後,才能去動物醫院用正常的費用看診或治療。透過掛號同時進行普查作業。而這些病例將可進行國家級的大數據分析,用於寵物保險或飼主付費的寵物健保。
我們的晶片施打制度,不應該是建立在處罰基礎上。有施打晶片,讓寵物有其身份後,能獲得比沒施打晶片的寵物更好的福利,這樣才能增加施打率。以上只是舉例。
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- Travel of Rice 小米遊記 的作者,網友稱呼為米爸。
精通社群操作及網路應用程式機制設計,一直在數位創新領域上努力。
以自己親自製作的網路創新平台原型,獲國內資策會第1屆IDEAS Show 第1名「評審獎」 及國際 2008年 DEMO CHINA 08優勝獎項「Demo God China」。
目前和女兒小米,持續努力著2014年設計的「FURKID計畫」,想要降低台灣的寵物棄養率,創造養寵物與不養寵物的人能互相尊重及包容的和諧環境。
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